“三无”村的“三次蝶变”

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2018-06-30

  在滨湖顺园北区1幢102室的陈健诊所内,毛坯房内破旧的沙发边摆放着简易的输液架,上面还挂着尚未取下的输液器具。此外,许多废弃的医疗垃圾等随意地丢在临时搭成的配药桌下。

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原标题:  编者按:美好田园是人们向往的栖居之地。

2017年田园综合体作为乡村新型产业发展的重点写进中央一号文件,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 如何打造农村美、产业兴、百姓富、生态优的现代田园?请看本期地方实践。

  以农民合作社为依托,把绿色瓜菜塑造成乡村品牌,变农业资源为旅游资源,山东省滩坊市昌乐县庵上湖村建成旅游兴、产业旺、村庄美、农民富的田园综合体,实现了传统村庄接二连三的蝶变,获得全国文明村全国科普惠农先进村全国设施蔬菜标准园山东省美丽休闲乡村等多项殊荣。 而将时间倒回到十多年前,庵上湖村还是一个无资源优势、无区位优势、无产业优势的典型三无村。

  一个三无村庄是如何实现华丽变身的?带着这一问题,记者近日深入庵上湖村进行了采访。   党支部+合作社,产业变革有了强劲引擎  从设施农业到农旅融合,田园综合体雏形初显  早先村里几十年没什么变化,南坡里种麦子,北坡里种地瓜,一年换不了几个钱。

2001年,村里选了赵继斌做带头人,才开始有了大变样。 这几年更是一年一个样儿,俺都觉得有点儿看不过来了。 今年83岁的老人赵桂兰,是庵上湖村发展最好的见证者之一。   其实,党支部+合作社,正是近年来庵上湖腾飞的强力引擎。

2001年,以村党支部书记赵继斌为首的村班子,开始带领村民改种大棚瓜菜。 5年后,全村大棚瓜菜种植发展到600多亩,但又面临着农户分散经营,质量难管控的问题。 2007年12月,村党支部牵头成立了华安瓜菜专业合作社,注册庵上湖商标,实行六统一标准化生产,一年下来每个棚比普通户平均纯收入高出3000元以上,进而吸引了越来越多的农户加入。   如果说从设施农业走向绿色瓜菜品牌是第一次蝶变,从农家乐双改走向产旅融合发展就是第二次蝶变。 赵继斌说,2014年,借昌乐县推进改厨改厕的机会,庵上湖村完成了7户农家乐的双改。 此后,庵上湖村陆续整修了村庄和田间的道路,建设了旅游标准厕所、停车场、儿童娱乐场,让草莓大棚成为采摘园,千米垃圾沟变身葡萄沟,乡村旅游渐成势头。

  2017年,中央一号文件提出发展田园综合体,又让庵上湖人找到了第三次蝶变的新目标。 昌乐县也在庵上湖发展的基础上,抓住机遇,以庵上湖村为中心,规划了辐射周边18个村1万亩土地的田园综合体,通过引入一家上市企业注资建设,并实行庵上湖合作社与邻村合作社联盟等模式,初步建成了一个集现代农业、教育培训、亲子体验、休闲旅游、农耕文化等于一体的田园综合体雏形。   让村民充分参与,切实受益  集体经济股份合作社资产量化到人,确权到户  庵上湖一路走来,并取得一些成绩,一靠党组织的坚强引领,二靠充分发挥农民的主体作用,让农民充分参与,切实受益。

谈到成功经验,赵继斌的总结言简意赅。

  原先,庵上湖村村集体与合作社的账目是混着过,但是随着合作社的发展,开始跨村发展社员,本村社员就提出了异议。 而且,这几年争取来了不少财政支农项目,哪些是村里的,哪些是合作社的,也都说不清楚。   2016年,庵上湖村以农村集体产权制度改革为契机,把属于村集体的136亩原四荒地、4002平方米村集体建设用地、87万元账面资产等,作为集体经济股份合作社资产量化到人,确权到户。 村集体经济股份合作社再以这些资源、资产入股到华安瓜菜专业合作社,参与经营收益分配,以产权为纽带,理顺了村委、村集体经济组织与专业合作社的关系。

同时,庵上湖村把上级政策资金投资旅游等形成的固定资产入股到合作社,每年参与分红,确保了集体资产的保值增值。   昌乐县农业局局长、经管局局长黄军清说:这项改革,让村集体与合作社之间有了一本明白账,既破解了当时庵上湖快速发展积累的矛盾,又从根本上保障了庵上湖村集体和村民的产权权益,为庵上湖村进一步腾飞铺平了道路。   回顾庵上湖村的发展之路,让农民当家做主这一经验始终贯穿其中。 合作社发展坚持不让一户村民掉队,对贫困户、残疾人、低保户落实两优先一赠股精准扶贫政策,优先将土地流转进合作社,每亩每年700元保底分红,优先安排合作社岗位,每年赠送贫困户1000元股份,2017年起将赠股扩增至3000元,年底统一分红,并对贫困户蔬菜瓜果优先优价采购出售,帮其尽快脱贫。 另外,合作社还按照农民意愿,每年从收入盈余中提取10%到20%的资金,用于村庄修路、整治环境等公益事业。   心往一处想,劲往一处使  每一个村民都把建设美好田园当成自己的份内事  眼下,漫步庵上湖村,一园(采摘园)一廊(观光连廊)一馆(民俗馆)一区(有机种植区)一亭(莲心亭)一场(西瓜广场)一堂(田园课堂)一厅(生态园餐厅)一中心(游客服务中心和商品展销中心)等10多个景观节点和生态服务设施自然相连、相映成趣,犹如一幅优美的田园风光画。

  据介绍,自庵上湖发展乡村旅游、推进田园综合体建设以来,该村旅游收入在短短的四五年间,实现了大幅度的飞跃,2017年接待游客万人次,实现旅游收入414万元,户均万元,同时辐射带动周边11个村建成6000亩优质农产品生产基地,发展起观光采摘和农家乐。

  昌乐县副县长崔欣介绍,庵上湖村能让三无变凤凰,归根结底靠三点:一是班子强,党支部+合作社成为持续推动健康发展的强力引擎;二是民心顺,农村产权制度改革的实施,理顺了村民间的产权关系,大家结成利益共同体,心往一处想,劲往一处使;三是产业旺,绿色瓜菜筑基、采摘体验为魂、乡村风景增色,带来百业兴新局面。

  庵上湖的改变,就是从选准了退伍军人赵继斌这个带头人开始。 有了坚强的党组织,村庄就能抓住重大发展机遇,才有了今天三次蝶变后的庵上湖村,才有了这个万亩田园综合体的根基。 崔欣说。   现在的庵上湖村,全部农户,全部土地加入合作社,田园综合体建设已经和每一户村民形成紧密关系。

村民自觉签订村规民约承诺书,对房屋、大棚前后的卫生进行三包,合力优化生产生态生活环境。 种良心菜、做尚德人为耕者谋利、保食者健康等从多年坚守农产品质量安全衍生出来的诚信文化扎根村民心中,为美丽田园的发展注入不竭动力。